我国是灾害多发频发的国家，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，组建应急管理部。将国家安监总局的职责和国务院办公厅、公安部、民政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国地震局、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的部分职责进行整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门之一。新组建应急管理部有利于公共安全事件的统一指挥应对、协调处理和专业人才队伍建设。“变通革弊，与时宜之”，机构改革，是为了国家治理体系和治理能力的升级。期待应急管理部的组建，刷新事故灾害应急管理格局，也让防灾减灾救灾更加高效有序。

图：中央国家机关社会治安综合治理委员会领导现场参观

　　当前，我国公共安全形势总体是好的，但我国突发事件仍处于易发多发期，部分特别重大突发事件不仅造成严重经济损失，也带来巨大社会影响。面对严峻复杂的公共安全形势，“十三五”期间，党中央、国务院把维护公共安全摆在更加突出的位置，要求牢固树立安全发展理念，将公共安全作为最基本的民生，带动巨大公共安全与应急市场需求，应急产业大有可为。

应急产业是突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业，具有行业交叉特点，覆盖面广，带动性强。据估算，近年来消防、安防、生产安全、信息安全、应急通信、环境应急、防灾减灾、防汛抗旱、反恐等领域专用产品和服务的年产值近万亿元。发展应急产业既可以为装备、材料、医药、通信、保险、物流等领域提供新的发展空间，也可以孕育出紧急救援服务等一批应急服务新业态，促进大众创业、

万众创新，增强经济活力，扩大社会就业，推动经济稳增长。

　　图为：工信部、武警、卫计委、应急办、地震局、测绘中心等领导出席开幕式

　　在党中央、国务院的坚强领导下，我国成功应对了芦山地震、云南鲁甸地震、天津港危化品特大爆炸、人感染H5N1禽流感等一系列特别重大突发事件，最大程度减少人民群众人身财产损失，也带动一批重大应急技术、产品和服务实现应用，应急产业不断壮大，取得了良好的社会效益和经济效益。此外，应急产品、技术和服务呈现蓬勃发展态势。一批高水平食品安全检测、地质灾害监测、煤矿安全避险、高层灭火救援、应急通信和应急指挥等先进装备脱颖而出。航天技术、物联网技术、信息技术等高新技术在应用于应急管理中形成了一批创新成果。道路救援、航空救援、工程救援等应急服务业态发展迅速。

　　2006年我国首次提出发展应急产业，2014年国务院办公厅出台了《关于加快应急产业发展的意见》(国办发〔2014〕63号)，应急产业成为国家鼓励发展的新兴产业。《意见》提出，到2020年，我国应急产业的基本目标是：规模显著扩大，应急产业体系基本形成;自主创新能力进一步增强，一批关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平，一批自主研发的重大应急装备投入使用;形成若干具有国际竞争力的大型企业，发展一批应急特色明显的中小微企业;发展环境进一步优化，形成有利于产业发展的创新机制，为防范和处置突发事件提供有力支撑，并成为推动经济社会发展的重要动力。

　　本次职能部门的改革，为应急行业发展提供了难得的契机，将极大推动减灾应急产品广泛应用。为有效促进企业交流，实现新形势下防灾减灾与应急救援新技术新产品的快速发展，2018第十届北京国际防灾减灾应急产业博览会将于6月7日-9日在北京亦创国际会展中心隆重举行，展示面积与望突破贰万平，预计将吸引五百家优秀展商参加。本次活动是应急管理部成立以后，国内首场国际性防灾减灾应急行业高端展览及论坛盛会北京召开，主办方将邀请地震、水利、航空、公安、民政、卫生、测绘、海事、交通、国防、安监、林业、气象、地质、海洋、工信及军方系统以及驻华使馆等多个应急部门参与，共商机构改革后的政府职能，需求计划。同期将举办多场新产品、新技术、新成果发布会，为防灾应急产业健康发展打造全方位立体化交流前瞻平台，期待相关单位积极报名参与!

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